Природа. Экология. Туризм

О НАСТОЯЩЕМ И БУДУЩЕМ ПРИРОДООХРАННОЙ СФЕРЫ

О работе Министерства природных ресурсов и экологической безопасности ЛНР, о первоочередных задачах, которые стоят перед ведомством, в интервью нашему изданию рассказала заместитель министра Елена Бойко.
- Елена Михайловна, мы много говорили уже о том, что в период боевых действий практически все сферы народного хозяйства в большей или меньшей мере пострадали либо же понесли убытки. Досталось природоохранной отрасли, в связи с чем систему охраны окружающей среды пришлось создавать, в прямом смысле слова, «с нуля». Расскажите, какие насущные вопросы сегодня решаются в первую очередь?
- В условиях проводимых Украиной военных действий и блокады Донбасса, в Республике создана заново система охраны окружающей среды. Прежде всего, была создана нормативная правовая основа природоохранной деятельности - Законы «О налоговой системе Луганской Народной Республики», «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об экологической экспертизе».

Принятие этих законов позволило вести деятельность наших органов и народного хозяйства Республики с учетом природоохранных требований и требований, необходимых для рационального природопользования.
Сегодня, безусловно, работать необходимо абсолютно во всех направлениях, но главная задача, которая стоит перед нами, заключается не только в том, чтобы сохранить, но и приумножить наше природное богатство, улучшить экологическую среду.
Так, в апреле прошлого года указом Главы ЛНР Леонидом Пасечником была утверждена Концепция государственной политики в сфере экологической безопасности и рационального природопользования на период до 2023 года.
- Что это за Концепция и в чем ее важность?
- Концепция - это документ стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Республики, определяющий основные вызовы и угрозы экологической безопасности, цели, задачи и механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности.
Концепция является основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности на государственном, региональном и отраслевом уровнях.
Подчеркну, что это действительно важный и нужный документ, согласно которому нам предстоит решить еще много задач.
- Сегодня в Республике успешно работает государственная экологическая экс-пертиза, которая также была сформирована «с нуля». Расскажите подробнее о ее работе и для чего она нам необходима?
- Специалистами министерства была проделана колоссальная работа, в результате которой мы смогли сформировать систему проведения государственной экологической экспертизы. Ее основная задача заключается в том, чтобы определить степень влияния на окружающую среду планируемой деятельности на этапе подготовки проектной до-кументации.
За время работы мы провели 125 экспертиз. Из них положительные заключения получили 110 объектов, а в 15 случаях было выявлено, что принятые проектные решения не обеспечивают соблюдения норм экологической безопасности, установленных действующим законодательством.
- Успешно действует в настоящее время и система мониторинга окружающей среды. Елена Михайловна, расскажите, для чего нам это необходимо?
- Министерство природных ресурсов и экологической безопасности выстроило систему мониторинга окружающей среды: еще в начале 2015 года возобновились наблюдения за состоянием поверхностных вод и атмосферного воздуха. Однако с принятием Советом Министров в феврале 2016 года Положения о системе мониторинга окружающей среды все наблюдения, проводимые разными ведомствами, объединились в общую систему.
На сегодняшний день в общей системе мониторинга 42 субъекта, из них четыре государственных органа - Минприроды ЛНР, Центр гидрометеорологии МЧС ЛНР, органы СЭС Минздрава ЛНР, Минтопэнерго ЛНР, а также 38 предприятий-природо- пользователей.
- Ежегодно экологами проводятся плановые и внеплановые проверки субъектов хозяйствования, оказывающих влияние на окружающую среду. Расскажите о результатах проводимых проверок.
- За время работы министерства проведено более 2 тысяч 500 проверок, рассмотрено 1 тысячу 842 административных протокола. По результатам проведенных проверок применены меры административного наказания в виде штрафов на сумму более 18 млн рублей.
Хочу подчеркнуть, что решением Чрезвычайной санитарно- противоэпидемической комиссии при Правительстве ЛНР от 31 марта приостановлено проведение проверок, направленных на осуществление государственного контроля, за исключением проведения внеплановых проверок, основанием которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природоохранного и техногенного характера.
- В довоенный период вопросу оздоровления рек и поверхностных водоемов Луган- щины не уделялось должного внимания. Именно поэтому сегодня одной из основных задач Министерства природных ресурсов и экологической без-опасности ЛНР является работа по оздоровлению водных объектов. Елена Михайловна, расскажите, как проводится
- работа?
- - Специалисты нашего ведомства ведут Каталог рек и водоемов Республики, в котором содержится информация обо всех водных объектах, протекающих по нашей территории. На базе Каталога разработана интерактивная карта водоемов Луганской Народной Республики с привязкой их к спутниковой карте Google, что обеспечивает доступ населения к информации о водоемах, которые возможно использовать для ведения предпринимательской деятельности, в рекреационных целях, бесплатной рыбалке.
- Мы также регулярно проводим мониторинг поверхностных вод по 13 контрольным точкам отбора согласно области аттестации.
- Однако особое внимание на данный момент уделяется именно «здоровью» рек. И наши результаты говорят о многом: устранен 481 затор на реках Луганчик, Лугань, Ольховая, Большая Каменка, Белая, Большая Крепкая, Ровенек, Нагольная, Миусик, Миус, Хрустальная, Сухая. Прибрежные полосы водных объектов благоустроены на площади 780 га на протяженности 326 км. В ходе работ убрано око-ло 1 тысячи 500 кубов мусора. В прибрежных защитных полосах высажено около 10 тысяч саженцев деревьев и кустарников.
Подчеркну, что около 100 заторов устранены при непосредственном участии наших сотрудников.
- Высадка лесных насаждений - одна из первостепенных задач ведомства, а каких результатах мы можем говорить сегодня?
- Напомню, Луганщина находится в степной зоне: лес здесь априори самостоятельно вырасти не может. Все лесные насаждения, которые мы видим сегодня, были высажены в 50-х-70-х годах прошлого столетия в порядке реализации Постановления Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР». В печати указанный документ назвали «Сталинским планом преобразования природы». Не имеющая аналогов в мировой практике пятнадцатилетняя программа научного регулирования природы разработана на основе трудов выдающихся русских агрономов.
Все наши леса относятся к защитным, которые охраняют берега рек, склоны оврагов от размывов и обвалов, защищают от заносов песком и закрепляют движущиеся пески. Защитные лесополосы оказались эффективным средством, благодаря которому в значительной степени снижена эрозия почвы сельскохозяйственных угодий Донбасса, что для региона, где значительная часть их находится на склонах, очень важно.
В нашей Республике, несмотря на проведение боевых действий, работа по созданию лесных культур не прекращалась. И учитывая тот факт, что большое количество лесов на оккупированной части Луганской области Украиной уничтожено, задача республиканских лесоводов состоит в их сохранении и приумножении. Так, начиная с осени 2015 года по весну текущего года, лесными хозяйствами создано лесных культур на площади более 820 га. Работа по увеличению лесистости нашей территории будет продолжаться и в дальнейшем.
- Отвечает Минприроды и за развитие рыбохозяйственной отрасли. Расскажите об основных направлениях.
- Республика имеет существенный ресурсный потенциал для развития рыбных хозяйств и рыбохозяйственной отрасли в целом.
На сегодня 8 пользователей водных объектов специализируются на выращивании исключительно рыбопосадочного материала различных видов рыбы, четыре из них практикуют инкубацию икры из собственного маточного поголовья, а также два пользователя занимаются разведением и выращиванием особо ценных видов рыбы в установке замкнутого водоснабжения.
Рассказывая о динамики развития рыбохозяйственной отрасли, могу сказать, что зарыбление увеличилось - на 37%, а вылов - на 9%, с 210 до 230 тонн.
- В завершение хотелось бы акцентировать внимание на приоритетных направлениях в текущем году. Расскажите кратко о том, что планируете сделать до конца 2020 года.
- В первую очередь, это разработка предложений и утверждение механизма финансирования природоохранных мероприятий в Республике.
Также нам необходимо еще восстановить порядка 3 тысяч 500 га лесов, погибших в результате боевых действий и последующих пожаров 2014-2015 годов.
Планируем в этом году увеличить количество перерабатываемых отходов за счет утилизации отработанных аккумуляторных батарей, биологических, медицинских операционных, нефтесодержащих отходов, организации сбора и переработки тары и упаковочных материалов.
Подготовила Дана ВОРОНЦОВА

Воронцова, Д. О НАСТОЯЩЕМ И БУДУЩЕМ ПРИРОДООХРАННОЙ СФЕРЫ / Д. Воронцова // XXI век. – 2020. – 12 июн.