- Просмотров: 80
Виктор Радаков: неутомимый реформатор
Виктор Радаков: неутомимый реформатор
Топонимика Луганщины - это во многом история. В ряде названий населенных пунктов, данных в советское время, отражены фамилии людей, заслуживших уважение и память земляков. В этом ряду города Лутугино, Стаханов, Алчевск, поселок городского типа Белокуракино. Среди подобных наименований немало и тех, что хранят имена первых сербских поселенцев и их потомков: период Славяносербии - часть истории нашего края. Это Депрерадовка (от фамилии Депрерадович), Штеровка (от Штерич), Сабовка (от Сабо). Название пгт и железнодорожной станции Родаково тоже образовано от фамилии основателя поселения - видного общественного и земского деятеля Виктора Николаевича Радакова (1864-1929). Потомок славяносербского гусара капитана Ивана Радакова немало сделал для развития родного края.
ЗЕМСКИЙ АКТИВИСТ
Виктор Николаевич был выходцем из дворянской семьи. Юность его была стандартной, похожей на молодые годы большинства представителей этого сословия. Окончил Харьковскую гимназию (1883) и юридический факультет Харьковского университета. Потом долгое время жил за границей, а затем вернулся в свое имение, расположенное около станции Юрьевка Екатеринославской железной дороги. Совместно с другими лицами Виктор Радаков владел здесь 695 десятинами земли. Его отважный прадед получил эти земли на правах ранговой дачи.
Осмотревшись, Радаков практически сразу окунулся в общественную жизнь уезда и стал участвовать в работе земства - с 1864 года выборного органа местного самоуправления. В обязанности земств входило решение административно-хозяйственных проблем: устройство школ, оборудование больниц, строительство дорог, пропаганда агрономических знаний, развитие ремесел, кустарного производства и прочее. Деятельность земств была подчинена надзору губернаторов и министерства внутренних дел. За более чем полвека существования земского движения в России возникла развитая инфраструктура, особенно в провинциях. Была построена сеть дорог, связавших между собой отдаленные села. Во множестве населенных пунктов открылись школы, больницы или хотя бы фельдшерские пункты. Земства приобрели в обществе большое влияние, в том числе политическое. Они постепенно становились своеобразными центрами «кристаллизации» местной интеллигенции. Работая на местах, в провинции, земцы лучше многих других видели недостатки и понимали пути их исправления.
Начинал Виктор Радаков гласным - то есть членом собрания с решающим голосом - Славяносербского уезда (уездным городом был тогда Луганск). Регион в те годы переживал бурный промышленный рост, что отвлекало внимание от аграрной сферы, где накопилось множество проблем. Потому Радаков направил свои усилия на экономическое преобразование сельской местности Луганщины, повышение уровня культуры и просвещения ее жителей (в то время в целом по России они составляли 80 % населения). Виктор Николаевич становится известен благодаря своим демократическим воззрениям, пользуется авторитетом у других членов земства, и в 1891 году его избирают почетным мировым судьей Славяносербской земской управы.
РЕФОРМЫ ДЛЯ КРЕСТЬЯНИНА
В 1895 году Радаков выступил на экстренном земском собрании Славяносербского уезда со смелым докладом «О возможном поднятии благосостояния в сельском хозяйстве», касающимся целого ряда социально- экономических преобразований. В нем молодой реформатор отметил недостаточное внимание правительства России к аграрному сектору экономики. По его мнению, «недостаточное наделение крестьян землей было крупной ошибкой реформы 19 февраля
1861 года». В своем выступлении Радаков подчеркнул, что «общество слишком привыкло жить на плечах правительства, жить согласно предписаниям, приказам, распоряжениям, указам... Заботой правительства и общества должно быть развитие в нашем обществе самодеятельности». В докладе уточнялось, что «показателем неблагополучия российской деревни является десятикратное отставание производительности труда российского земледельца от фермера США». Это отставание Виктор Николаевич объяснял низким уровнем образованности российского крестьянина и подчеркивал необходимость повышения уровня аграрного образования: «Только широкая постановка народного образования, как общего, так и профессионального, и связанное с ним развитие народного самосознания, чувства своего человеческого достоинства <...> могут приблизить нашего крестьянина к тому типу культурного работника, с продуктами труда которого нам приходится конкурировать на мировом рынке».
Радаков считал, что аграрное образование в России должно развиваться в двух направлениях: открытие нескольких высших сельскохозяйственных учебных заведений, в которых соединялась бы широкая теоретическая подготовка и практическая деятельность, и создание сети низших сельскохозяйственных школ. Некогда на берегу Северского Донца у села Красный Яр размещалась «Луганская образцовая ферма», служившая учебной, но затем она была переведена в другой регион. Таких учебных ферм, имевших целью «приготовление из молодых крестьян ... опытных хозяев», было всего шесть по всей России. Радаков считал необходимым открыть в каждом уезде по одной такой школе, имеющей чисто практическое направление. Кроме того, он предложил целый перечень мероприятий по сбережению земельных угодий с использованием научных методов землепользования, развитию животноводства на основе племенной работы. Еще одним предложением реформатора стало регулярное проведение местных сельскохозяйственных выставок «с выдачей крестьянам денежных премий за наилучшие экземпляры экспонируемых животных».
ЧТОБЫ УЧИЛИСЬ ВСЕ
Виктора Радакова и его соратников по земству занимало развитие не только сельскохозяйственного, но и широкого народного образования. В целях осуществления доступности начального образования необходимо было создать сеть школ низшей ступени, обеспечить их помещениями и учебными пособиями, создать учебные программы, подготовить учительские кадры, способные на должном уровне заниматься образованием народа.
По предварительному расчету Радакова, общее обязательное обучение требовало для всей России ежегодных затрат на уровне 150 млн рублей. Эта цифра многих пугала, но как аргумент Виктор Николаевич приводил другие красноречивые показатели: на одного учащегося начальных школ во Франции тратилось более двух рублей в год, в Англии - около трех рублей, в США - 4,50 рубля.
В России же - всего от 15 до 20 копеек в год! Радаков настаивал на передаче дела народного образования в руки земств, на пересмотре земского положения о реформе народного образования в духе большей самостоятельности земского самоуправления и ослабления опеки над ним со стороны центральной власти.
Его взгляды и энергия находили все большую поддержку товарищей по земству, и в 1897 году Радаков становится председателем Славяносербской уездной земской управы. Возможно, власти находили его взгляды чересчур прогрессивными, непривычными для закостенелого бюрократического аппарата Российской империи. И все же, хоть и частично, предложения реформатора внедрялись в жизнь.
Во многом благодаря усилиям Радакова к 1910 году число земских народных школ в Славяносербском уезде возросло с 22 до 46. В том же году за успехи в области народного образования Славяносербское земство было представлено к Большой золотой медали на Южно-Российской выставке.
КОРОТКАЯ ЖИЗНЬ В ПОЛИТИКЕ
Конец XIX и начало XX века в Российской империи не были отмечены политическим спокойствием. Именно в те годы создавались партии, сыгравшие ведущую роль в последующих революциях, радикализировались общественные организации. Не стали исключением и земства, которые во многом приобретали черты своего рода легальной оппозиции власти. Неудивительно, что та начинала посматривать на земских деятелей с опаской. Так, вышеописанный доклад Виктора Радакова по указанию губернатора был уничтожен. А с ноября 1903 года председатель земской управы уже взят под негласный надзор полиции.
Но общество неудержимо «левело», и в конце концов Россия вспыхнула революцией 1905 года. В том году Виктор Радаков вместе с Семеном Рыжковым, любимым учителем Климента Ворошилова, пристрастившим того к чтению классики, вступили в Конституционно-демократическую партию.
Стремясь в это тревожное время хоть немного стабилизировать политическую обстановку в условиях многочисленных волнений и революционных выступлений, император Николай II издал 17 октября 1905 года манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». В документе была сделана попытка преобразовать Россию из самодержавной в парламентскую монархию. Вся исполнительная власть оставалась в руках царя, но массам подкинули в качестве народного представительства и в виде нижней палаты парламента Государственную Думу. Хотя полномочия депутатов были урезанными, да и сама избирательная система оставляла желать лучшего, но в феврале - марте 1906 года выборы в основном состоялись. Представители левых и крайне правых партий бойкотировали выборы: левые считали, что Дума не обладает никакой реальной властью, а крайне правые вообще отрицательно относились к самой идее парламентаризма. Так что большинство депутатов было избрано от умеренных партий - кадетов (конституционных демократов) и «Трудового союза».
Впрочем, было и несколько десятков эсэров и социал-демократов (меньшевиков), прошедших в качестве независимых кандидатов. От выборщиков Екатеринославского губернского избирательного собрания в Государственную Думу I созыва были избраны Виктор Радаков и Семен Рыжков.
Дума начала работу 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга, но проработала всего 72 дня. Каким бы умеренным ни было большинство депутатов, но с самого начала работы Думы оно было настроено на резкую борьбу с действовавшим тогда правительством Ивана Горемыкина. Дума без остановки конфликтовала с правительством по самым разным вопросам. Так, фракция кадетов, в которой состоял Радаков (он занимал посты секретаря распорядительной комиссии и члена финансовой комиссии Думы), поставила вопрос об амнистии всех политических заключенных, отмене смертной казни, установлении ответственности Совета министров перед Думой. И все же главным в работе I Государственной Думы стал земельный вопрос, тот, который Радаков активно поднимал еще в земстве. Земли крестьянам явно недоставало. Поэтому фракция кадетов выдвинула законопроект, предусматривавший дополнительное наделение крестьян угодьями за счет казенных, монастырских, церковных, удельных и кабинетских земель, а также частичный принудительный выкуп помещичьих земель.
Николай II усиленно пытался понять, что же ему делать со столь оппозиционным парламентом. И наконец принял решение. 9 июля 1906 года депутаты обнаружили, что двери в Таврический дворец заперты, а на соседнем столбе прибит манифест о роспуске Думы. В тот же день около 220 уже бывших ее членов, в основном кадеты и трудовики, собрались в Выборге в гостинице «Бельведер». На совещании было принято знаменитое Выборгское воззвание «Народу от народных представителей», где говорилось: «Граждане! Стойте крепко за попранные права народного представительства, стойте за Государственную Думу! Ни одного дня Россия не должна оставаться без народного представительства». Выборгское воззвание призывало к гражданскому неповиновению - отказу платить налоги и поступать на армейскую службу. Его подписали 180 человек, в том числе Виктор Радаков и Семен Рыжков. К неповиновению властям опубликование воззвания не привело, а все его подписавшие были приговорены к трем месяцам заключения и лишены избирательных прав. Таким образом, они лишились также права заниматься легальной политической деятельностью и в дальнейшем не могли стать депутатами Государственной Думы.
Как один из подписантов Выборгского воззвания Виктор Николаевич Радаков сначала был отстранен от должности председателя земской управы, а затем привлечен к суду. Вместе с другими депутатами он получил срок - 3 месяца тюремного заключения, после отбытия которого переехал с семьей в Крым. По понятным причинам Радаков уже не мог занимать должностей в земстве, но интереса к нему не терял - сотрудничал с редакцией журнала «Земское дело». После октября 1917 года он вполне ужился с советской властью, работал в различных кооперативных учреждениях.
Виктор Николаевич Радаков стал одним из выдающихся деятелей Луганщины, для которого забота о развитии и благосостоянии родного края всегда была путеводной нитью. Поэтому и сегодня мы помним о нем.
Александр АКЕНТЬЕВ
Акентьев, А. Виктор Радаков: неутомимый реформатор / А. Акентьев // Республика. – 2022. – 17 ноябр.