Статистика и оценка деятельности библиотек

Аналитико-статистический сборник «Библиотечная Луганщина-2017» содержит данные о работе публичных библиотек городов и районов Луганского региона, а также библиотек, находящихся в сельской местности. Информация подана на основе анализа форм государственной статистической отчетности, а также пояснительных записок, предоставленных ЦБС в ЛРУНБ имени М.Горького за 2017 год.

 

Сеть

На 1.01.2018 года на территории Республики функционирует 689 библиотек всех систем и ведомств, ими пользуется 35% населения всего региона, государственными библиотеками – 24% жителей. Среди библиотечных учреждений ЛНР наиболее стабильной в настоящих условиях является сеть государственных библиотек, в частности, централизованных библиотечных систем. В библиотечной структуре региона количество учреждений, функционирующих в условиях централизации, составляет 100% от общего количества библиотек системы Министерства культуры ЛНР. В сфере статистического наблюдения в 2017 году находились 249 публичных государственных библиотек, которые предоставляют информационные услуги 272,4 тысячам человек, в том числе 97,1 тысяча человек, проживающих в сельской местности, пользуются услугами 119 общедоступных библиотек на селе.

В течение 2017 года в сети публичных библиотечных учреждений Республики изменений не произошло.

 

Ресурсы

Анализируя основные показатели деятельности публичных библиотек региона, необходимо отметить, что в сравнении с 2016 годом увеличилось количество зарегистрированных пользователей (на 1%), количество посещений (на 100,5 тыс.), работники библиотек стали организовывать больше мероприятий (почти на 1,5 тыс.), проводить тренингов по IT- технологиям для населения, выдавать больше литературы читателям (на 56,7 тыс. экз.).

Средние показатели деятельности ЦБС региона в сравнении с 2016 годом несколько уменьшились и свидетельствуют о том, что каждый пользователь библиотек государственной сети, включая сельских, посещает их 7-8 раз, запрашивая при этом 18-19 документов.

По итогам 2017 года, совокупный объем документально-информационных ресурсов публичных библиотек Республики насчитывает 5334,8 тыс. экземпляров, в том числе 1110,4 тысячи – находятся в фондах сельских библиотек. По сравнению с 2016 годом этот объем стал меньше на 74,3 тысяч экземпляров, это связано с тем, что вторичный отбор литературы для списания имеет положительную динамику роста (в 2017 году выбытие документов из фондов публичных библиотек увеличилось на 34,1 тыс. экземпляров), а пополнение фондов уменьшилось на 5,2 тыс. единиц.

Показатель книгообеспеченности жителей региона фондами публичных библиотек составляет 4-5 экземпляров на 1 жителя, что немного превышает соответствующий показатель по международным стандартам деятельности публичных библиотек, разработанный ИФЛА и ЮНЕСКО (оптимальный показатель - 2-3 книги на 1 жителя). Несколько другая ситуация с книгообеспеченностью сельских жителей, которая составляет около 11 книг на одного.

Анализируя средние годовые основные показатели деятельности библиотек региона, можно проследить определенные тенденции, которые наблюдаются уже в течение многих лет. Так, например, стандарт ИФЛА по обращаемости библиотечного фонда равен 5-ти. По публичным библиотекам региона он, в основном, составляет 1,2, что свидетельствует о гораздо большем (в сравнении со стандартом) количестве документального массива, где определенный процент литературы практически не используется. Особенно остро стоит проблема неэффективности использования библиотечных фондов сельских библиотек, где средний показатель обращаемости книжных массивов еще ниже - 0,9.

Вторичный отбор литературы для списания за 2017 год составил 2% от общего объема библиотечного фонда, в том числе по сельским библиотекам – 2,8%, и это при рекомендованных до 8%. Учитывая ситуацию с отсутствием бюджетного финансирования пополнения фондов библиотек, и, как следствие, значительное сокращение объемов комплектования, библиотекари сводят к минимуму реальное списание литературы в своих библиотеках.

Согласно международных стандартов, которые в условиях отсутствия отечественных являются ориентировочными, фонды публичных библиотек должны обновляться каждые 10 лет и иметь ежегодно не менее 5 % книжных новинок текущего года, а с учетом имеющихся недостатков комплектования этот показатель может равняться 2%. Обновление же фондов публичных библиотек республики в среднем в 7 раз ниже общепринятых стандартов. Всего, за 4 года (с 2014 года по 2017 год) в публичные библиотеки поступило литературы 218,2 тыс. экземпляров, что составляет 4% от общего объема документального фонда. При этом, новая литература (последних лет изданий) является лишь малой частью, так как в основном это книги, полученные в рамках гуманитарной помощи, принятые в дар от населения, спонсоров и т.д.

Кроме этого, согласно данным государственной статистики за 2017 год, количество поступлений новых книг на одного жителя ЛНР составляет только 0,02 книжки (в том числе на сельского жителя – 0,07 книги), при нормативах 0,25 книги! В количественном выражении это составляет 35,4 тыс. экземпляров, что меньше, чем в прошлом отчетном году на 5,2 тыс. единиц. Из них новинок детской литературы – 15,5% (при рекомендуемых 30%). Продолжает оставаться острой ситуация с приобретением периодических изданий. В 2017 году поступление новых журналов и газет в публичные библиотеки региона составило на одного жителя 0,003 периодического издания! Такое положение дел с комплектованием фондов государственных библиотек могло бы исправить принятие на законодательном уровне  «Программы пополнения фондов библиотек», однако пока еще этот вопрос не стоит на повестке дня в органах власти.

На удовлетворение читательских потребностей одного жителя региона в 2017 году выделялось из бюджета 0,07 руб. (в ЦБС г.г. Антрацит, Брянка, Красный Луч, Краснодон, Свердловск и Краснодонского района) и 0,3 руб. - на жителя села соответственно (бюджетные деньги на комплектование фондов сельских библиотек получили только Антрацитовская и Новосветловская ЦБС).

Фонд электронных изданий составляет на 1.01.2018 г. 9,85 тыс. экз., обращаемость которых продолжает оставаться очень высокой на протяжении последних лет (6,4), что говорит о большом спросе на эти издания. В целом ряде ЦБС региона (Краснодонской городской, Краснодонской районной, Первомайской, Славяносербской и Луганской ЦБС для детей) электронные издания отсутствуют вообще. Что касается приобретения новых электронных видов документов, то в 2017 году такого рода поступления были только в главных библиотеках Республики. Развитие новейших информационных технологий, повышение спроса на электронную продукцию – эти факторы требуют от библиотечных специалистов внесения определенных корректив в политику комплектования, а также привлечения внимания к проблемам и нуждам библиотек со стороны органов власти.

 

Материально-техническая база

Статистическое наблюдение за состоянием материально-технической базы сети публичных библиотечных учреждений региона позволяет сделать  вывод о том, что материальная база их несколько улучшилась по сравнению с 2016 годом. Увеличилось количество библиотек, имеющих компьютеры, оргтехнику, мультимедийное оборудование (на 4 библиотеки). Компьютерный парк общедоступных библиотек теперь составляет 552 единицы, из 249 библиотек ими оснащены 105 (42%). Доступ к сети Интернет имеется в 81-й библиотеке (77%). Каждая третья публичная библиотека Республики имеет копировально-множительную технику, каждая пятая – мультимедийное оборудование. 14 публичных библиотек региона, включая главные, имеют собственные веб-сайты, практически все – зарегистрированы в социальных сетях Интернет (273 аккаунта).

К сожалению, этого нельзя сказать о сельских библиотеках. В сравнении с 2016 годом уменьшилось количество компьютеризированных библиотек (на 2), только 22 библиотеки из 119 имеют 28 компьютеров (в 2016 году их было 35), 20 из них – подключены к сети Интернет. Уменьшилось количество технических средств и коммуникаций в сельских библиотеках.

Сегодня сельские библиотеки Луганщины – фактически единственные учреждения социокультурной сферы, обеспечивающие конституционное право жителей села на свободный доступ к информации и знаниям, остаются самыми доступными учреждениями культуры в этой среде. Ежегодно их услугами пользуется свыше 56 тыс. сельских жителей, из которых около 12 тыс. – дети. При сельских библиотеках работает 150 читательских объединений и клубов по интересам, проводится в год свыше 5 тыс. культурно-массовых мероприятий (их посетили сельские жители в 2017 году более 106 тысяч раз).

Однако, рост негативных тенденций, который в течение последнего десятилетия наблюдается в библиотечной отрасли, деструктивно влияет на развитие библиотечного дела региона в целом.

Особенно это касается сети библиотечных учреждений на селе, материальная база которых находится в плачевном состоянии: 24,5 % библиотек в сельской местности не отапливаются в течение многих лет, 8.4% - без освещения, половина (50,4%) сельских библиотек требуют капитального и текущего ремонта; только 18% публичных библиотек на селе имеют компьютеры, телефонизирована 1 библиотека из 119, остро ощущается нехватка необходимого оборудования, оргтехники, библиотечной техники, мебели и т. д.

К сожалению, в настоящее время публичные библиотеки ЛНР не имеют возможности получать финансирование в том объеме, который был в довоенные годы. В связи с этим, а также другими объективными факторами, материально-техническое состояние этих учреждений оставляет желать лучшего: устаревает компьютерный парк, устарела приобретенная в 70-е годы библиотечная мебель, не хватает библиотечной техники и т.д. Особую озабоченность вызывает физическое и моральное состояние документальных ресурсов публичных библиотек региона, которые укомплектованы в основной своей массе литературой 70-90-х годов, имеют неприглядный внешний вид, а также уже давно информационно несостоятельны.

Отсутствие гарантированного финансирования отрасли культуры из городских и районных бюджетов не только пагубно влияет на престиж библиотек государственной сети, но, прежде всего, снижает качество культурного и информационного обслуживания населения Республики.

 

Кадровый потенциал

Согласно полученным статистическим данным, на 1.01 2018 года в библиотеках всех систем и ведомств ЛНР работает 1378 библиотекарей, в том числе в публичных – 742 человека. По итогам статистического мониторинга в 2017 году можно отметить, что качественный уровень профессионального состава работников общедоступных библиотек несколько снизился: высшее или базовое специальное образование имеет 58,9% (в 2016 году-63,3%) работников, в сельских библиотеках этот показатель еще меньше и составляет всего 41% от общего количества библиотекарей на селе. Около половины (46,2%) специалистов имеют стаж работы больше 20 лет.

В целом по региону, количество библиотечных работников, работающих неполный рабочий день, осталось таким же, как и в 2016 году – 15%, в сельских библиотеках таких остается по-прежнему около 50%.

Необходимо отметить, что в течение ряда послевоенных лет ситуация с профессиональным составом библиотечных работников в публичных библиотеках существенно изменилась:отчетливо прослеживается тенденция к ухудшению качества кадрового потенциала региона. Так, по итогам 2014 года работников со специальным библиотечным образованием насчитывалось 71,6%, в том числе на селе – 45,5% от общего количества. На 1.01. 2018 года, в течение четырех лет, в общедоступных библиотеках количество профессионалов уменьшилось на 12,7%, среди сельских работников – на 4,5%. К сожалению, эта тенденция коснулась и главных библиотек Республики. В течение этого же периода, главные библиотеки потеряли почти 20% своего профессионального потенциала (2014 г.- 87% специалистов, 2017г. – 67%). В основном такая ситуация сложилась в ЛРУНБ имени М. Горького и Луганской молодежной библиотеке.

Среди публичных библиотек территорий региона отток профессиональных кадров наблюдался в Алчевской, Антрацитовской, Брянковской, Краснодонской (гор.), Стахановской, Лутугинской, Славяносербской ЦБС. Все эти ЦБС в течение трех-четырех лет утратили от 10 до 25 % своего профессионального состава. Конечно же, это не может не отразиться на качестве библиотечно-информационного сервиса, предоставляемого библиотеками населению региона. Среди негативных тенденций, которые, безусловно, влияют на состояние кадрового потенциала библиотечной отрасли в целом, является низкая оплата труда библиотекарей. Процесс притока молодых кадров не отвечает потребностям сегодняшнего дня. Очевидно, что уровень оплаты труда, невысокий имидж самой профессии в обществе негативно сказываются на желании молодых людей идти в библиотечную сферу. 

Вместе с тем, в целом, работники публичных библиотек всего региона, продолжают осуществлять не только свои традиционные функции (хранение и выдачу документов), но и способствуют развитию библиотек как жизненно важных муниципальных центров на местах. Такие центры содействуют формированию коллективной сплоченности громады на локальном уровне, предоставляя возможности для социальной инклюзии, обеспечивая равный и свободный доступ к информации и разнообразным сервисам.

 

Материал подготовила: Суслова В.Б., заведующая отделом научного анализа и развития библиотек
Технический редактор: Сергеева Е. С., заведующая отделом научного редактирования и издательского сопровождения деятельности библиотеки
Ответственный за выпуск: Расторгуева Н.А., директор Луганской Республиканской универсальной научной библиотеки имени М.Горького